Виды вреда, причиненного лесам и объектам растительного мира

Указом Президента Республики Беларусь от 24 июня 2008 г. № 348 определены следующие виды вреда, причиненного лесам и объектам растительного мира:

-   уничтожение лесных культур, подроста, также молодняка естественного происхождения или самосева на участках лесного фонда, предназначенных для лесовосстановления;

-   незаконное повреждение деревьев или кустарников не до степени прекращения роста сверх установленных норм при проведении лесохозяйственной или иной деятельности;

-    незаконное изъятие, уничтожение и (или) повреждение деревьев или кустарников до степени прекращения роста кроме деревьев или кустарников, расположенных на землях населенных пунктов;

-              самовольное и (или) с нарушением требований в области охраны окружающей среды, иного законодательства сенокошение;

-             незаконный выпас скота;

-             незаконное выжигание сухой растительности, трав на корню, а также стерни и пожнивных остатков;

-             незаконный самовольный сбор или заготовка дикорастущих растений, имеющих лекарственное, пищевое, техническое и иное значение, или их частей;

-             уничтожение или повреждение на землях лесного фонда лесоосушительных канав и дренажных систем, дорог, инженерных сооружений на лесоосушительных каналах, дренажных системах и дорогах;

-             другие виды вреда.

Помимо возмещения ущерба, причиненного лесному хозяйству, предусмотрено также возмещение потерь лесохозяйственного производства. Так, согласно п. 3 Положения о порядке возмещения потерь лесохозяйственного производства, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26 марта 2008 г. № 462 (с изменениями и дополнениями), граждане, индивидуальные предприниматели или юридические лица, которым отводятся земельные участки из земель лесного фонда для нужд, не связанных с ведением лесного хозяйства, или разрешается на землях лесного фонда строительство линейных сооружений (газопроводов, нефтепроводов, линий электропередачи, связи и других сооружений), осуществляемое в срок до полутора лет без права вырубки древесно-кустарниковой растительности, перечисляют средства, предназначенные на возмещение потерь лесохозяйственного производства, в доход республиканского бюджета.

Юридическое или физическое лицо, которое незаконно добыло древесину и иную лесную продукцию, при невозможности их изъятия уплачивает их стоимость, определяемую по таксам, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь «О взыскании стоимости незаконно добытой древесины и иной лесной продукции при невозможности их изъятия у юридических или физических лиц» от 20 июля 2001 г. № 1073 (с изменениями и дополнениями).

В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь «О некоторых мерах по повышению эффективности ведения охотничьего хозяйства и рыбохозяйственной деятельности, совершенствованию государственного управления ими» от 8 декабря 2005 г. № 580 (с изменениями и дополнениями) юридические и физические лица обязаны возмещать вред, причиненный окружающей среде в результате незаконного изъятия или уничтожения диких животных, вредного воздействия на среду их обитания, согласно таксам:

-    за 1 экземпляр независимо от веса и размера (например, лось, зубр - 95 базовых величин, заяц - 10 базовых величин);

-    за 1 кг независимо от количества и размера (например, насекомые, моллюски, черви - 1 базовая величина за 1 кг).

При разрушении жилищ диких животных вред возмещается на основании такс по каждому дикому животному, обитающему в этих жилищах.

Несмотря на наличие штрафных моментов в таксах ущерба, их нельзя отождествлять со штрафом как мерой административного воздействия по следующим причинам:

основное назначение такс — возмещение вреда. Ответственность в виде такс наступает только в случаях причинения ущерба неправомерным использованием природных объектов, и размер такс зависит от размера причиненного вреда. Штраф же налагается независимо от того, причинен ли правонарушителем вред, а его размер не соизмеряется с величиной вреда, если таковой причинен;

-     уплата штрафа не освобождает от возмещения убытков, а взыскание сумм, исчисленных в соответствии с таксами ущерба, полностью возмещает убытки;

-    взыскание сумм ущерба по таксам производится в судебном порядке.

Методики подсчета ущерба применяются в случае возмещения вреда, причиненного загрязнением вод, атмосферного воздуха, почв.

По фактическим затратам возмещается ущерб, когда отсутствуют соответствующие таксы или методики подсчета.

Требовать возмещения вреда вправе только специальные органы, на которые государством возложены функции охраны окружающей среды.